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施展核心都会跟都会群在地区调和开展中的动员引领感化

时间:2020-01-14 08:51来源:未知 作者: admin

  作者:张学良 杨朝远(分辨系上海财经年夜学长3角与长江经济带开展研讨院履行院长、上海师范年夜学商学院讲师)

  以后,跟着我国经济由高速增加阶段转向高品质开展阶段,地区经济开展格式跟地区空间构造正在产生深入变更,城镇化依然是推进我国经济社会实现高品质开展的主要门路跟主要能源之1。增强空间管理,只有以公道分工跟优化开展的方法推动地区开展策略,才干进1步开释地区调和开展的新动能。

  2019岁尾召开的中心经济任务集会夸大,要进步核心都会跟都会群综合承载才能。2019年第24期《求是》杂志宣布的习近平总书记的主要文章《推进构成上风互补高品质开展的地区经济规划》中夸大指出,我国经济开展的空间构造正在产生深入变更,核心都会跟都会群正在成为承载开展因素的重要空间情势。这象征着,下1阶段的经济开展要进1步以核心都会跟都会群作为重要空间载体,增进地区间因素活动,构成上风互补、高品质开展的地区经济规划。

  从都会综合承载力走向都会群综合承载才能

  统计数据表现,1978—2018年,我国都会数目由193个增添至672个,建制镇由2000个阁下增添至21297个。天下都会建成区面积也由1981年的7438平方千米增加至2017年的56225平方千米,增加了近6.6倍。2018年,我国城镇化率已濒临60%,城镇化建立获得了环球注视的光辉成绩。

  都会作为社会经济运动会聚的空间,存在明显的范围经济效应,但跟着都会的范围扩大跟经济开展,未免会发生空间散布跟范围构造分歧理、都会大众效劳设置不平衡和都会交通拥挤等“都会病”成绩。在我国现在开展阶段,这些成绩已冲破单个都会的行政界限,在更年夜范畴的都会地区显现出来,终究表示为地区综合承载才能缺乏的成绩。须要指出的是,跟着中国社会经济进入高品质开展阶段,单个都会“各自为战”的开展形式已难认为继,急需追求新型的地区调和开展形式,在这1配景下,从晋升都会综合承载才能走向晋升都会群综合承载才能,成为地区调和开展的1个必定抉择。

  都会群是都会的会聚体,它超出了都会外部的“专业化经济”跟“多样化经济”,可能无效增加市场宰割,发生“1+1>2”的“都会群经济”效应。都会群外部年夜中小都会之间工业跟功效的公道分工,会促使各都会无效施展比拟上风,经由过程上风互补进步全部都会群的因素应用效力。与此同时,还能够下降都会间各种恶性竞争带来的空间负外部性,使都会群团体的综合承载才能进1步晋升。跟着经济寰球化过程的深刻,由地区上附近的差别范围品级跟功效相异的多个都会聚集而构成的都会群,日趋成为推动1个国度或地区都会化开展的空间主体,也将成为中国经济高品质开展的主要能源源。最近几年来,跟着京津冀协同开展、长3角1体化开展、粤港澳年夜湾区建立等地区策略的实行跟深刻推动,我国以都会群为空间主体的城镇化格式正在一直失掉优化。现在,已基础构成了“19+2”(19个都会群+2个都会圈)的都会群格式,以都会群为主体状态增进年夜中小都会跟小城镇调和开展的空间格式已构成。

  更好地施展核心都会在推进都会群高品质开展中的中心感化

  进步核心都会跟都会群综合承载才能,主要的是要凸起核心都会在都会群高品质开展中的引领跟动员感化。人类出产运动跟花费运动重要会聚在都会中,而核心都会显现出更高水平的生齿跟工业会聚特点。根据都会群的界说,核心都会是都会群空间状态弗成缺掉的主要构成部份。核心都会跟都会群是“点—面”关联,核心都会起到了“提要挈领”的感化。核心都会综合承载才能晋升与都会群综合承载才能晋升是相反相成的。以后,在我国迈向高品质开展的阶段,核心都会的感化应放在愈加凸起的地位,由于核心都会会聚了更多的高端制作业、高端效劳业跟严重新兴工业,可能凑集更多的生齿与各种出产因素,也有更年夜的综合承载才能。依据地区经济实践,核心都会对周边地区的影响重要表示为虹吸效应、辐射效应与回流效应等方面,我国要进1步施展好核心都会的辐射动员感化,引领并晋升地点都会群的综合承载才能。